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[特集]　しょうがい者の視点から、みんなのトイレの視点から、
「緊急時のまちのあり方」を考える講演会
を開きました！

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[特集]　今年度、第１回「トイレ懇談会」を開催しました

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[特集]　SAHS特別ポトラックセミナー：レポート
円滑化法に基づく全国初の借地権マンションの建替えを実現！
「金王町住宅マンション建替事業」に学ぶ

［特集］
　11月10日”いいトイレの日”
　まち歩き・トイレワークショップ開催！




11月 10日の午後、「いいトイレの日」に合わせて、ご協力いただいている障害者支援団体の方々と、小田急線の成城学園前駅から祖師谷大蔵駅まで歩きながら、いろいろな種類のトイレの調査を楽しみました。お天気が危ぶまれましたが運よく雨も上がって、この時期にしては汗ばむ陽気となり、ゆっくりと 7か所の公共施設内のトイレの調査ができました。
　
　昨年度に続き、2回目となる今回のワークショップは、皆さんからの提案でコースを決めました。拡大検討会で評価の高かった「成城コルティ」をはじめ、新しい砧総合支所のトイレも見学の要望が高かったところです。設置された時期によってもずいぶん設備や広さが違うこと、整備されていても実際の使いやすさにはつながらない場合もあるなど、たくさんの発見がありまた。

　参加者は 7団体 8名の方々と、（社福）世田谷区社会福祉協議会の職員の方も同行してくださいました。さて、それぞれどんな評価だったのでしょうか？

■成城学園前駅構内（1階）のトイレ

　まずは成城学園前駅構内で集合した後、駅構内のトイレから調査開始。「わかりやすいところにある」「広さも十分である」「ドアの幅も十分あり、出入りしやすい」「大人用おむつ替え台があってよい」など高く評価される点が多くありましたが、「点字案内プレートはあってもわかりにくい（視力の弱い方）」という意見も出されました。また非常呼び出しボタンが、腰の位置と、トイレ内で倒れた場合にも押すことができる足元との 2か所に設置されていることを評価する意見も出されました。
　また〈だれでもトイレ〉前のベンチについては、「待つ間に座れてよい（杖使用の方）」という意見がある一方、「ベンチスペースが広くてもったいないので、トイレ内部を広げた方がよい（車イス利用の方）」など賛否が分かれましたが、これにより改めてしょうがいのある方がそれぞれに必要なものが異なることを実感しました。

■成城コルティ（2階）のトイレ

　拡大検討会で評価が高かったトイレです。エレベータを降りると正面にはフロア案内サイン、通路上部には誘導サインがあり、それに従ってまっすぐ進むとトイレ前に到着します。広さもあり、オストメイト機器や大人用おむつ替え台もある上に、白と濃茶の落ち着いた内装が施された内部を見て、評価が高かったことに納得。
　このように設備が充実したトイレについては、機器の配置や大きさなど、細部についての意見が出されました。

「車イスでの回転がしやすいように、洗面器のサイズや温水器の位置などを工夫し、内部の凸凹が少なくなるとよい」「車イスでの動作は時間がかかるので、電動ドアの開閉時間がもう少し長いとよい」「トイレ前通路の明るさを抑えているために入口サインが見えづらい」「通路の誘導サインが控えめで見つけづらい」という声があり、ここでも障害の違いによって、さまざまな意見があることを実感しました。

■砧総合支所・成城ホール（1F）のトイレ

　3か所目は、新しくなった砧総合支所 1階のトイレを調査しました。入り口を左手に折れてすぐのわかりやすい位置にあり、音声案内も設置されていますが、「音声内容がわかりにくい」との意見もありました。また室内がやや狭いため「車イスで入ったまま、おむつ替え台を広げることができない」などの指摘があり、設備があっても利用者の状況によっては設備が活かされない場合があることも改めてわかりました。一方、オストメイト（人工肛門や人工膀胱を装着している人）対応機器があること、手すりや各種ボタンの位置、室内での動きやすさなどについては、おおむね評価されていました。

■世田谷区社会福祉協議会（1F）のトイレ

　4か所目となる砧総合支所の前の建物内にある社会福祉協議会 1階のトイレは、便座を上げて蛇口を便器側に倒して使用するタイプのオストメイト対応トイレで、オストミー協会の方も初めて見たということでした。
　これならば既存トイレに設置することができ、利用の際の高さも大丈夫だという、当事者ならでは意見も出されました。また、ここは建物に入ってすぐにトイレが設置されているので、気兼ねせずに利用しやすく、また職員の方からは「利用者が少ないので穴場だ」との話もいただきました。

　その後、仙川を越えて祖師谷大蔵駅方面へ向かう途中の「区立砧図書館」「祖師谷あんしんすこやかセンター」「区立祖師谷地区会館」にて、それぞれ築年数の古い建物内のトイレを〈だれでもトイレ〉として改装されたものを調査しました。

■区立砧図書館のトイレ

　砧図書館の〈だれでもトイレ〉は既存のトイレ内に設置されていましたが、ブース内は狭く、設備の使用に際しても難しい面が見られました。手すりの位置にやや難がある他、設置されているオストメイト機器は案内板を見ても利用方法がわからないという意見も出ました。

■祖師谷あんしんすこやかセンター（3階）のトイレ

　ここはトイレまでの廊下が狭く、車イスではすれ違いができません。またトイレの設置状況があまり認知されていないので、ふだん利用することはあまりないとの意見も聞かれました。

■区立祖師谷地区会館（1F）のトイレ

　祖師谷地区会館のトイレでは、会館内が土足厳禁であるために靴を脱ぎますが、履き替え場に手すりやベンチなどがないため、杖利用の方は履き替えに苦労されている場面も見られました。

◎調査＆ワークショップをふりかえって

　新しい施設のトイレでは「オストメイト対応」「大人用おむつ替え台付き」「ウォシュレット」など、設備の充実したトイレが増えてきているようですが、利用当事者の視点で調査すると多くの課題があることがわかりました。また、そのような設備が増えることにより、操作方法がわかりにくくなってしまったり、操作ボタンが多く、ボタンの配置も色もサイズもトイレごとに異なることから、共通の仕様をつくるとよいなど、これまでの検討会で出されていた内容を改めて実感できました。
　
　改装してできた〈だれでもトイレ〉は、トイレまでの段差は解消されていて車イスの人もトイレまでは行けるものの、どれも内部空間が狭く介助が必要な方の利用は難しいとの意見が出されました。

　参加の皆さんには、最後まで熱心に調査していただき、貴重なご意見をたくさんいただき、ありがとうございました。今回の調査＆ワークショップでいただいたご意見や、継続中のトイレ調査の結果を今後の〈だれでもトイレ〉づくりに活かしていただけるように、SAHSはこれからも情報発信を行っていく予定です。

［特集］
「地域のトイレ」第３号が完成しました！


　2008年 8月の「のざわテットーひろば」のトイレ完成に続き、この 9月初めに、世田谷線松原駅前にあるコミュニティカフェ「シーマシーマカフェ」のトイレをバリアフリー化することができました。
　今回のケースは店舗内のトイレ改装ということで、世田谷区のユニバーサルデザイン生活環境整備補助金補助事業の助成金を受け、工事費の２分の１（上限額＝ 100万円）をいただくことができました。
　世田谷区では「ユニバーサルデザイン推進条例」を制定し、「みんなが“歩ける　入れる　乗れる”まち」の実現に向けてさまざまな施策を進めていますが、その施策のひとつとして、小規模なお店等のバリアフリー化の助成制度があります。
　助成対象となる整備は、?道路から出入口までの通路、?出入口、?トイレ、の３つです。

　松原駅前のコミュニティカフェに完成したトイレ。壁には地域の人たちが参加したワークショップで絵が描かれ、楽しい空間になりました。待望の「地域のトイレ」第3号は、この「シーマシーマカフェ」の中にあります。



◎ Seema Seema CAFE（シーマシーマカフェ）
　世田谷区赤堤 3-3-15メゾネットパイン１Ｆ
　TEL.FAX 03-3327-2143
　E-mail　info@seema-seema.com
　URL　http://seema-seema.com/

　トイレの壁に絵を描くワークショップには親子連れが参加しました。

　「シーマシーマカフェ」は建物の１階で道路からも段差がなく、出入口も広いため、トイレのバリアフリー化についてのみ助成を申請しました。店舗の面積が 18?と狭いため、十分な大きさにするのは難しかったのですが、直進進入型のトイレとして条件を満たす形としました。
　完成後、トイレの装飾については地域の方々にもワークショップで関わっていただき、アーティスティックな空間になりました。赤堤商店街のなかにあり、ここでお買い物をされる方、散歩をされる方にも気軽にご利用していただけることをスタッフ一同願っているとのことです。

◎この補助事業のお問い合わせ先：
　　　　　　　　　　　　世田谷区各総合支所 街づくり課
　この事業の助成を詳しく知りたい方、検討してみたい方のご相談にのります。お気軽に下記までお問い合わせください。
　→ SAHS事務局：03-5376-0324

［特集］
「トイレのホッとライン」始めます！





《トイレの情報専用ダイヤル》

０３−５３７６−０３７０（SAHS事務局）

開設時間＝月曜日〜金曜日10：30〜17：30



世田谷区内にある「車イスで使用できるトイレ」の情報をお伝えします。
みなさんからのトイレ情報もお待ちしています。
どうぞお気軽にお電話くださいね！


　世田谷区社会福祉協議会の助成を受けて、2007年から始めた世田谷区内の車イス可能なトイレの調査も北沢、世田谷地域、玉川地域の一部で取り組み、145か所が終了しました。今年も引き続き調査を進め、今年度中には区で発行している世田谷区全図（最新版：平成 21年 4月発行）記載の約 160か所すべてを行なう予定です。

　この間、ご協力いただいている障害者支援団体からも一時的な調査で終わることなく、その後の更新や見守り、地図に記載されているトイレ以外の情報の必要性などが指摘されているところです。
　また、昨年度の調査後にも新しいトイレの情報を電話でお知らせいただいたりすることも多く、このホットラインの開設につながりました。


■たとえば、こんなご利用を・・・

◎おでかけ前にトイレの場所の確認や、設備の内容などについておたずねください。

・お伝えできること：一番近いトイレの位置、広さ、段差の有無、ドア幅、ドアの開閉方法、手摺りの位置、明るさ、清潔感、付帯設備、利用可能時間帯など

■他にも・・・

◎トイレの不具合が見つかりましたら、お知らせください。

◎使いやすいトイレがありましたら、民間のものも含め、お知らせください。

［特集］
「車椅子利用可能な公共トイレ評価マップ」をつくるために
トイレ調査＆ワークショップを開催しました。



　今年度、世田谷区社会福祉協議会地域の支えあい活動助成事業テーマ部門の助成を受けて取り組んできた「『車イス利用可能な公共トイレ評価マップ』づくりを通してしょうがい者の主体的地域参加の促進とネットワークの構築」の活動の重要な課題として準備してきた、しょうがい者団体によるトイレ実踏調査を 3月 3日に行いました。
　ご参加いただいたのは、自立生活センター、世田谷区パーキンソン氏病友の会、世田谷区肢体不自由児（者）父母の会、世田谷区視力障害者福祉協会、世田谷区 IKK福祉協会、世田谷区重症心身障害児（者）を守る会の 6団体、7名のかたがたです。
　当日の天気予報は午後から雪とのことで開催があやぶまれましたが、午後１時半から３時半までなんとか降らずに、無事４か所のトイレを調査することができました。


　まず、小田急線梅ヶ丘駅改札口に集合、コースのご説明をしてから線路沿いに豪徳寺方面へ。設備が整っていると評判の「梅丘公衆便所」が最初です。ここは音声ガイドもありますが、センサーの感じる範囲が狭く点字ブロックがない部分があり、視力の弱いかたには使用が難しいなどの難点があることがわかりました。
　
　続いて、梅まつりが終わったばかりの「羽根木公園」へ。車イス利用のかた、歩行補助車のかたには少し長いのぼりです。まだ咲いている梅を見ながらゆっくりと公園のトイレへ向かいました。ここには３つのトイレが並んでいて、向かって右に男子用、真中にだれでもトイレ、左が女子用となっています。ここは園路からトイレに入るところのスロープの勾配がきつく、ドアはとても重い、可動手すりの操作に力がいるなどの問題がありました。

　その後、「保健福祉センター」と「梅丘図書館」へ。保健福祉センターには、建物内と外部から直接入れる２か所のトイレがありました。建物内のトイレには珍しく大人用のおむつ替えのベッドがあり評価されましたが、入口付近に設置されているため、ベッドをたたまないと次の人が入れないという問題もおきるということでした。また、外部から入れるトイレはサインがないので通りがかりではみつけにくい、電動車イスではドア幅がぎりぎりとの指摘がありました。

　梅丘図書館は外部から入れますが、サインがなくトイレがあると気づかない、トイレまでのアプローチのス
ロープの勾配が急で、手動車イスでは自力では登れないなどの根本的な課題が見つかりました。



　共通して言えることは、ドアが重いので全開できないため途中で閉まるので挟まれる、可動手すりのストッパーの操作が難しい、遊びが多すぎ捉まると大きく動き不安というような基本的なことがバリアーになっていることが明らかになりました。　また設備が複雑になるほど、操作ボタンが増えそれぞれのトイレで違うので分かりにくい、「せめて公共トイレは機器の位置やボタンの位置を統一できないだろうか？」というのが皆さんの一致したご意見でした。保健福祉センターのトイレには大人用のおむつ替えベッドがありましたが…

　調査した日はとても寒い１日でしたが、最後まで熱心に調査にしていただき、貴重なご意見をたくさんいただきました。当事者でなければ分からないこと、しょうがいによる違い等々、これからも解決しなければならない 課題が数多いことを改めて知るよい機会になりました。　ご参加いただいたかたからも終了後、貴重な調査の機会に感謝、しょうがいの違いによってずいぶん違うことが分かった、トイレの位置が分かって役に立つ、また次の機会も参加したいなどの暖かい評価をたくさんいただいています。

特集
「サロン道草」がもっと元気になるためにみんなで知恵を出し合いました！





［サロン道草］世田谷区駒沢2−41−13 −102　TEL.03−5430 −7780（13:00 〜19:00）

　「サロン道草」は、世田谷区内で1994 年から精神しょうがい者の方への食事提供や交流・相談援助事業を皮切りに、居宅介護事業や訪問介護事業など多様な活動を幅広く行っているNPO 法人コミュニティ・ネットワーク・ウェーブが運営する、どなたもが自由に立ち寄り、オシャ
ベリのできる居場所です。
　このサロンを活性化するために、今年度の社協地域の支えあい活動助成調査部門の申請にあたり、SAHS にご相談をいただきました。SAHS では活動の組み立てのなかから、アンケート作成、集計、まとめ作業などの支援を行っています。
　11 月30 日、これらをふまえてアンケート結果の発表と、「サロン道草」の今後を考えるワークショップが開催されました。SAHS は当日の運営をお手伝いしましたが、今回はその模様をレポートします。


　2008年11 月30 日（日）の１２時から１６時まで、弦巻中学校1 階ミーティングルームに、スタッフ、利用者、支援者の24 名が集まり、「みんなでサロン道草を元気にするつどい」が開かれました。「サロン道草」がもっと元気になるためにはどうしたらよいのか、みんなで知
恵を出し合ってみましょう、というのがテーマです。
　12 時に開始し、まずはみなさんでおしゃべりしながら腹ごしらえ。というのも、アンケートで「サロン道草」のいいところとして、自由な雰囲気であること、好きなことをおしゃべりできること、食事ができることなどがあげられたので、今回のワークショップもまずはみなさんで昼食をいただくことから始めてみたのでした。


■アンケート結果からみえてきたこと

　昼食後はアンケート結果の発表、説明を行いました。アンケートは、スタッフ・支援者34 名、利用者12 名、その他近隣の方など25 名、計71 名の方から回答いただきました。56 項目におよぶアンケートからは、大きく以下のことがみえてきました。

○「サロン道草」のよいところ：自由な雰囲気である、好きなことをおしゃべりできる、食事ができる、安心して落ち着ける、行けば誰か人がいる、など。
○「サロン道草」の問題点：場所に関しては、もっとすっきりとしたきれいな空間にしたいもっと入りやすい雰囲気づくりが必要、など。取り組みに関しては、もっと広くPR が必要、など。
　さらに、運営NPO 全体の事業の見直しのために各サービスの重要度、必要性もうかがいましたが、居宅介護支援事業、訪問介護事業に並び、「サロン道草」の重要度、必要性が高いことがわかりました。


■グループごとに話し合うワークショップ

　その後は４つのグループに分かれ、グループごとに「サロン道草」がもっと元気になるためにはどうすればよいかについて、話し合いました。
　アンケートの結果を踏まえ、「サロン道草」のよさや課題を再度確認し、「サロン道草」がもっと元気になるためにすぐできること、少し時間をかけてやることなどを、具体的なアイデアとしてまとめていきます。
　グループでの検討は自己紹介に始まり、自分の意見を付箋紙に書いたり、それをみんなで模造紙にまとめたりと、参加者が主体的に関われる進め方としました。1 時間ほどの話し合いでしたが、どのグループも活発な発言が続きました。


■グループでの話し合いの全体発表

　どのグループも共通していたのは、「場所」に関しては狭い、物を整理しきれいにしたい、もっと入りやすい雰囲気が必要であること。「取り組み」に関しては、広く利用してもらえるようもっとPR が必要であること、などでした。「すぐできるもの」としては映画上映会、おしゃべりを楽しめるお茶会、ぬか漬けづくり、掃除など、多様なアイデアが出されました。
　また、「少し時間をかけて行うもの」としては、自由で居心地のよい場を広く利用してもらえるよう地域でのネットワークづくりを行う、いつも同じスタッフがいら
れるような運営体制づくりがあげられました。
　4グループから多くのアイデアが出されましたが、「これらを言いっぱなしにしないように、年度内にグループごとに最低ひとつは実行しましょう！」という提案が出され、各グループから以下の宣言がされました。


◎チューリップ班
　年末大掃除をして、入りやすい社交場にする。
◎ユリ班
　毎月「目標」をたてて実行する。まずは掃除。
◎ヒマワリ班
　「ぬかづけ」づくりを明日にでも始める。
◎スミレ班
　自由で居心地よい、といったゆるやかな関係を大切に
　する。まずは他と一緒に掃除。
　
　今回のワークショップは、「サロン道草」の今後を考えるうえで、利用者、スタッフ、支援者が立場をこえて一堂に会して話し合えたこと自体が、大きな成果だったのではないでしょうか。今後、参加者の方々がアイデアの実行で一緒に汗を流し、さらなるアイデアが生まれることを期待しています。

特集

「のざわテットーひろば」にみんなが使えるトイレ完成！
〜子どもたちも、親も、地域もうれしいな〜




　「子どもたちにもっと自由な遊び場を」そんな思いから、地域に私有地を開放してくださった方がいます。世田谷区野沢3 丁目にあるその場所をお借りして、誰でも遊ぶことができるように運営しているのが「のざわテット−ひろば」です。
　ここは子どもたちがカマキリやバッタをつかまえたり、泥遊びをするなど、都会の中で自然と一緒に遊ぶことができる稀有な場所になっています。
また、子どもたちの遊び場ばかりでなく、同年代の子どもを持つ地域のお母さん方のコミュニティの場となっていて、子育てのことや日常生活のこと、地域のことなどさまざまなことを気軽におしゃべりしています。
　そして、敷地内の草刈りやお芋掘りなどのイベントも運営するスタッフだけで行うのではなく、利用している子どもたちやお母さん方も自主的に参加しており、ここを利用するすべての人が、この場所に愛着を持って大事に育んでいることを感じました。


真っ白のバリアフリートイレを
みんなで明るく華やかな空間に


　この夏、2007 年度の公益信託世田谷まちづくりファンドの「拠点づくり部門」の助成によって、この「のざわテット−ひろば」の整備が完成し、８月27 日（水）に完成お披露目会が行われました。

整備が完了し、8月27日にはお披露目のイベントが開かれた一昨年からの2 年越しの申請が実を結び、今年の4 〜 7 月までの3 ヶ月間、一時的な休園もありましたが、ほぼ開園しながら、ようやく完成にこぎつけました。
　この整備のなかでSAHS は、高齢者や車椅子の方でも利用可能なトイレの実現に向けて、「地域のトイレ・ベンチを増やそうプロジェクト」の一環として大勢の方にご協力いただきながらお手伝いさせていただきました（P4とP5 左段下を参照）。
　また、完成時には真白だったトイレの壁を、（財）世田谷トラストまちづくりの事業の学生インターンシップ・プログラム2008 で「のざわテットーひろば」に訪れた武蔵野美術大学の学生の提案により、子どもたちと一緒にステンシルで絵を描くことで、トイレが明るく華やかな楽しい空間になりました。トイレの外観は、子どもたちと一緒にタイルを張ったり、絵を描いたりできるように、あえてシンプルなつくりになっています。


掃き出し窓とウッドデッキを造り、
南北のひろばの行き来がスムーズに


　さらに建物の北側のひろばに面して掃き出し窓とウッドデッキが新設され、南北のひろばを見通せることができるようになりました。これまでは北側にもひろばがあることを知らなかった人もいたようです。掃き出し窓となってからは南北に風が抜けるため、今年の夏はこれまでより涼しく快適な空間になりました。ウッドデッキは乳幼児が万一なめてしまっても安全な材を使い、健康にも配慮した設計となっています。


　利用するお母さん方からは「きれいになってよかった」「ウッドデッキができたことにより、建物内が広く感じる」「トイレを子どもと一緒に利用できるのでよい」などの感想を聞くことができました。

　しかし、当初の対象でもある高齢者や車椅子の方の利用はまだ少なく、ひろば内に誰でも利用可能なトイレがあるという掲示がされていても、「のざわ
テット−ひろば」が子どもたちの遊び場というイメージが強すぎて、中に入りにくいという雰囲気をつくっているのかもしれないというスタッフの方の感想も聞くことができました。その解決策として、デイケアなど高齢者の方とふれあうイベントも企画されているようです。
　その他にも、建物内の空間が居心地がよくなってしまったために、お母さん方が中から見ているだけで、ひろばで子どもたちと一緒になって遊ぶことが少なくなってしまったように感じるという声も聞くことができました。
　素敵なトイレやウッドデッキが実現し、これからは関わる方みんなで、この場所をもっと魅力的にするためにその活用方法を考えていくという心躍る試みが始まろうとしています。

特集：
多機能型子育て支援施設
子育てステーション烏山
いよいよ９月にオープンします！


　子どもたちの育つ環境は、社会環境の変化が如実に反映されます。少子高齢化、核家族化、働く女性の増加、防犯を重視した住環境の増加、近隣コミュニティの稀薄化など、子育て家庭にとっては負担感や不安感が高まるなかで、より安心して子育てができる環境が強く求められています。

「子育ての悩みを気軽に話せたら……」
「近くに子どもを遊ばせる場所がないし、お友達をつくれるかしら……」
「病み上がりの子どもを預けたいけれど……」
「用事があるときだけ預かってもらえると助かるわ……」

　子育て環境が多様化し、その支援策も多様性を求められるなかで、SAHSは平成18年度夏に「子育てステーション烏山」の基本構想案策定業務を世田谷区子ども部より受託しました。
　「子育てステーション烏山」は、世田谷区の次世代育成・子育て支援施策のひとつとして位置づけられたものです。子育て環境の多様化に応えられる「多機能型子育て支援施設」であり、「利便性のよい立地」に設置し、「認証保育所、病後児保育、一時預かり（ほっとステイ）、おでかけひろば、発達相談」の機能をもつ施設となっています。

試みと課題

　SAHSが請け負った業務は策定3ヶ月、調整3ヶ月と短期間でしたが、いくつかの試みを行いました。
　まずは、子育てステーション自体について利用者側の要望・期待を把握するために、区内NPOのつながりを生かし、子育て支援グループ等に聞き取りを行いました。
　これまでにも施策等への意見把握はされていましたが、今後の運営管理も含め、施設自体のあり方について意見把握を行うことで、地域が望む施設像が見えてきました。

　さらに、本来は基本構想案から実施設計までを通して業務を行えることが望ましいのですが、今回は分離であったこと、案策定から設計完了までに半年しかなかったことから、策定した基本構想案が具体的かつ的確に設計段階で反映されるように、設計業務受託者との調整、コーディネートを行いました。
　通常は各々の業務だけで引き継ぎが難しいのですが、今回は設計者に対し運営管理の考え方とプランの関係を直接伝えることで、構想案を反映することができました。
　また今回、所管では「運営管理方針を反映させた施設にしたい」ということで、先行してプロポーザルによる運営事業者選定を行い、事業者も加わり基本構想案づくりを進めました。
　これまでは、設計段階で事業者の意向を反映できず、完成後に手直しといった不具合も起きていましたが、今回はその解消も試みることとなりました。
　ただし、予算措置の関係上、3ヶ月で事業者の運営方針、施設の運営管理体制も同時に定めながらの策定はかなり厳しい工程でした。公地に公設公営から公設民営あるいは民設民営と、事業手法も多様化するなかで、事業工程の組み立て方にも新たな仕組みが必要になってくるのではないでしょうか。完成後は、多機能型子育て支援施設としての検証が今後の施設づくりのためには欠かせないと思います。

　施設は、京王線「千歳烏山駅」南口から2分足らずの場所に7月竣工予定で建設中です。隣地には区営駐輪場、施設前にはバス停、道路の向かいはスーパーマーケットという立地で、9月には街を行き交いながら毎日子どもたちの遊ぶ姿を目にすることができるでしょう。

特集：
COS下北沢３周年シンポジウム
「住まい・場づくりを考える」開催！
〜社会学者森反先生の講演内容を紹介します〜



　2008年2月13日（水）の午後6時半から、北沢タウンホール11階の研修室において、「COS下北沢3周年シンポジウム」が開催されました。
　テ‐マは「住まい・場づくりを考える?COS下北沢の事例から」とし、COS下北沢のもつ現代における社会的な意味や意義について、再考してみたいという趣旨で開催されました。SAHSも共催団体として参加しました。
　NPOコスファ理事長・長谷川さんの挨拶、COS下北沢の紹介の後、東京経済大学教授で社会学者の森反章夫先生の講演及び意見交換が行われました。

森反先生の講演から‐‐奇妙な「排他性」
　以前、世田谷で行われたまち歩きで、COS下北沢を見たような気がする。その時は、中には入りづらい場であるという印象があった。外部の遊歩者にとっては、この場所は何をしているところか判然としない。まして、建物自体がある特段の理念のもとに構想され、建設され、団体が結集し、運営されていることなどは知る由もない。この奇妙な「排他性」は重要である。
　集まっている団体にはそれぞれの活動目的があり、事業性や採算性が問われている。事業サービスによって、「地域住民の生活なるもの」を支えていることが、「地域に溶け込むことになる」と考えられている。
　COS下北沢は建物の呼称であるが、同時にそれは「協同して活動する空間」を意味している。しかし、建物をともに使用している団体相互の協同活動はどうなっているのだろうか。ここの仕組みは筆舌につくしがたいスキームで成立している。団体間のヒエラルキーや特別な権限はないといっていい。そのあやうさを「COSFA憲章」のようなもので支えているのだろうか。地域の住民はそれを知っているのだろうか。

現代的コモンズとまちづくり
　コモンズはある方向性をもった共用の空間や活動を意味している。かつての共有地や共有林もコモンズである。生物学者ハーディンは、コモンズは重要といいながら「コモンズの悲劇」をいっている。それは、「ルールがないと一人が勝手に使う」ということだ。
　阪神淡路大震災の復興のときに、私は鷹取の東地区に入った。野田北部まちづくり協議会でのやりとりの中で住民の印象的な発言があった。それは、地区の中央部にある大黒公園についてのもので、「我らが公園」という発言だった。確かにこの公園は、地区住民が自由に使い多くのイベントも開催されてはいたが、「我らが公園」という意識がもつ意味は大きい。これはこの公園が明らかに「地域の共用空間」になっており、「住民による自由な横領的実践の場」でもあることである。すなわち、コモンズということである。私は多くのまちづくりの現場で、「見たことのないものを見ることができる」ことをしばしば実感する。
　共有・共用の空間は大事である。都市空間の中にコモンズをとりもどすことは重要なテーマである。多くのまちづくり活動は、地権者の同意が得られずに、活動の拠点や現場をもてないでいる。行政の支援も民間の支援もない。歴史的コモンズの持続すらあやうい。コモンズを獲得することは困難な試練であり、果敢な試みである。コモンズ使用をめぐる協議とルール形成が社会関係資本を形成する。コモンズの使用実践がまちづくり活動の持続性と交差性を担保する。コモンズそのものが現代社会の土地建物の私的所有を相対化する使用形態である。コモンズは、まちの公共空間に多様な活動を復活させる。
　都市計画は一様にコモンズを排除するといえる。しかし、都市空間の実際の使用法には実に多彩なコモンズ的実践が展開する。コモンズはそれゆえ、ヴァルネラブル（＝傷つきやすい）である。こうした現代的なコモンズ・中間的なるものを現在の都市法の体制は捕捉しはじめたように思う。東京都の「しゃれた街づくり条例」などである。

COS下北沢は現代的コモンズなのだろうか
　ここにひとつの本がある。『マゾヒスティック　ランドスケープ』と題するこの本は、公共空間を私的利用している場所の写真を紹介している面白い本である。路上の屋台なども紹介されている。
　それではCOS下北沢は現代的なコモンズなのだろうか。COS構想そのものは、地権者の「贈与」にふさわしいと思われる。その「贈与」された空間全体で、公と私の中間的に「協同して働く」ことの社会的な成果として、地域住人が「協同して活動する」ようになることが重要である。
　ここで、「奇妙な排他性」が活用されるべきである。同志的な結社、まちづくりの隠里、特異なクラブ財（注）、こうしたコンセプトこそ、まさに今日の表社会一般から隔離され、排除されたものである。だから、遊歩者が安易にのぞきこまないことは、COS下北沢の情報のハンドリング（処理・運用）には、かっこうの条件といえる。
　逆に、「奇妙な排他性」は、COS下北沢の情報戦略によっては、地域のまだ見ぬ友人たちを結集させる契機でもある。既存の町内会や自治会の奥深く眠っていると思われる奇妙な論理と相通ずるように思われる。そこでは、社会契約論的な代表民主制の論理とは異質な側面を組み込んでいるのではないか。
　以下の3点である（ルール、ロール、ツールの仕分けは松岡正剛氏による）。
１．組織単位としての班にあって、共有財の管理・運営をめぐって発生するさまざまな任務を明確にし、「輪番制」によって「分担」することが、原基的な組織原理であること（ルール）
２．分担されたワークが、成員の協働過程で成員相互を結節させ、「親睦」「友愛」を蓄積すること（ロール）
３．これら分担・協働の過程では、さまざまなかたちで「相互調整」が成員間に行われ、班という単位が設定されていること（ツール）
　COS下北沢の空間自体が、そこに集まってくれた地域住民をふくめた新しい「つくる会」によって、幾度となくつくりなおされねばならないのではないか。少なくとも、そのメカニズムは必要に思える。

意見交換と結び
　その後、意見交換となりました。発言があった主な内容は以下のとおりです。
１）COSFA憲章の重要性を再確認できた。
２）「奇妙な排他性」「まちづくり隠里」に共感した。
３）共通した要素＋それぞれの個性が重要と思う。
４）下北沢の猥雑性の中で、ここはエレガントでピュアな感じがする。
５）このような取組みは世の中のマイノリティであり、先端戦を戦っているといえる。ある種の覚悟をもった美しさがある。
６）このような組織は「みかん型」でなく「ぶどう型」組識が必要ではないか。
　最後に森反先生は、「資本制社会の転換期にあり、セルフガバナンスやローカルガバナンスが問われている」と結ばれました。

注：クラブ財とは、私的財でも公共財でもない準公共財の一種で、その財の利用率に応じた課金が可能な財のこと。例えば、駐車場、通信システムインフラなど。（参考文献：金子郁容・松岡正剛・下河辺淳『ボランタリー経済の誕生』実業之日本社、1998年）

特集：
「地域のトイレ」第2号の場所決定！
建設にご協力をお願いいたします

　世田谷区社会福祉協議会の支えあい活動助成を受けて開始した「地域のトイレを増やそう」プロジェクトは、2006年3月にみなさまのご協力のおかげで、下北沢にある地域活動拠点「COS下北沢」の1階トイレを改修することができました（下写真）。この運営団体であるNPOコスファが同時に行ったベビーシート設置も、来場者に好評です。



　この間、みなさまからお預かりしたトイレ基金の残金もあり、第2号のトイレの候補地を探していましたが、このたび、今年度の世田谷まちづくりファンド「地域を元気にする拠点づくり部門」に応募された「のざわテットーひろば」の改装工事予定のうち、トイレ部分の建設費の一部を支援することになりました。
　のざわテットーひろばは、2004年に実施した「SAHS住まい・場づくり実践塾」で見学した子どもの遊び場です（SAHS通信13号参照）。隣にお住まいのＹ氏から敷地と建物を無償で貸与され、土や植物がある広い庭で存分に遊べる貴重な子育ての拠点として長い実績があります。さらに今年からは、区子ども家庭支援課のおでかけひろば事業も受託することになりました。
　ところが、この建物の中にあるトイレは和式で、利用者が使いづらく、洋式トイレでないと用が足せなお子さんもいるようです。そこで、今回は道路からもわかりやすく、しかも車いすでもゆったり入れる規模のトイレを造ろうということになりました。
　SAHSでは、まちづくりファンドの応募のお手伝いをしている設計者とも打ち合わせを重ねながら、通りがかりの方もふらっと立ち寄れるようなトイレにしていただくため応援したいと考えています。
　つきましては下記のように建設基金を開設しましたので、よろしくご支援のほどお願いいたします。

のざわテットーひろば
「地域のトイレ」建設基金にご協力をお願いします！
＊
目標額＝200,000円
トイレ基金残金（11/30現在）＝21,000円
＊
一口＝1,000円
同封の振込用紙でお振り込みください

振込先＝ゆうちょ銀行（旧郵便貯金）
加入者名：NPO法人サース
口座番号：00180‐9‐611607


「のざわテットーひろば」って、どういうところ？

　「のざわテットーひろば」はその名の通り、鉄塔がある奥行き50mの細長い広場です。閑静な住宅街の一角にあり、ほぼ中央に建つ平屋の建物を挟んで、その前庭と裏手の広場から構成されています。




　以前は駐車場でしたが、賃貸ワンルームマンション建設の話が持ち上がったときに、隣接地に住んでしたＹさんが地域のために役立てようとこの土地を購入、建物を建設しました。そして、自身が幼少時代に遊んだ経験を現代の子ども達にも体験してほしいと、「子どもの遊び場」が生まれたのです。
　近隣の理解は得られたものの、この場を運営してくれる団体を探すのには苦労したそうです。世田谷ボランティア協会の天野氏と出会えたことがきっかけとなり、現在は「のざわ3丁目遊び場づくりの会」と、「NPO法人日本冒険遊び場づくり協会」が、Ｙさんからひろば全体を借り受け、日曜と火曜を除く毎日、10時から17時まで運営してきました。さらに今年からは、世田谷区子ども家庭支援課の「おでかけひろば事業」も受託することになりました。
●所在地：世田谷区野沢

特集：
家具転倒防止器具取付支援事業のお手伝いが始まりました！
〜大地震！あなたの家の家具は大丈夫ですか？〜




相次ぐ大地震で起きた被害のうち、「倒れてきた家具の下敷きになって亡くなる方がとても多い」ことが、教訓のひとつとして浮かび上がりました。
　世田谷区ではこれまでも家具の転倒防止器具取付の支援をしてきましたが、今年度からは該当者（右掲）が世帯におひとりでもお住まいなら「2万円を上限」に、支援の枠を広げることになりました。
　今年度、SAHSは8月から来年3月まで、これまでもいくつかの事例で連携しているNPO法人セーフティリビングと協力して、この支援のお手伝いをすることにしました。事務局および施工担当をセーフティリビング、管理担当を世田谷まちづくり市民評議会とSAHS、という役割分担です。
　先行して支援事業を行っている（社）シルバー人材センターからお聞きした留意点を参考にしながら、取り付ける家具の状況確認、適正な器具の選択、見積もり額のチェック、工事の確認など、取り付ける職人さんと密に連絡を取りながら、進めていく予定です。
　うかがうお住まいも住まい手も多様ですので、１軒ずつ丁寧な対応が必要と思われます。今回の支援事業を通じて、住まいの中における危機管理の現状が見えてくればと期待しています。
　「転ばぬ先のつえ」…。この機会にぜひ、家具の転倒防止を考えられてはいかがでしょうか。なお、このような支援は世田谷区に限らず各自治体で行っていますので、対象世帯の方はぜひ利用されることをおすすめします。

■支援の対象者

?満65歳以上の方のいる世帯
?身体障害手帳（１級または２級に限る）の交付を受けている方のいる世帯
?特殊疾病の医療費助成対象者のいる世帯
?愛の手帳（１度または２度に限る）の交付を受けている方のいる世帯
?精神障害者保健福祉手帳の交付を受けている方の世帯
?被爆者健康手帳の交付を受けている方の世帯
?要介護者（要介護状態区分が3、4または5に限る）のいる世帯
?生活保護法による保護を受けている世帯
?その他区長が支援が必要であると認める世帯

お問い合わせ先：
世田谷区都市整備部 建築調整課耐震促進
TEL. 03-5432-2468　
FAX. 03-5432-3036

道路に面してかわいい庭が開かれている「ＴＯＭＯ」。
3月にはモクレンが見事な花をつける


　（財）世田谷トラストまちづくりの平成17年度「地域共生のいえづくり支援モデル事業」の支援対象となり、昨年度もフォローアップ事例として継続して支援を受けた「上北沢OT邸（岡邸）」は、ゆっくり時間をかけて検討を重ね、このたびめでたくオープンすることになりました。
SAHSはこの家のリフォームや耐震補強のアドバイスをお手伝いしました。
　往年、ご近所の子どもたちの集いの場として賑わったこの家も、オーナーの岡ちとせさんが高齢になって施設や病院に入ってからは、4，5年空家だったということです。そこで、この岡さんの親戚の小池良実さんという方が岡さんの介護をしながら、住まい手の昔の想いを何とかまた復活させたいと、地域共生のいえづくり支援に応募されました。この間、残念ながら岡さんは亡くなりましたが、片付けをするにつれて当時の様子が分かる資料が続々と見つかり、子どもたちばかりでなく、地域の方々にも深い信頼が寄せられていることがはっきりしました。
　リフォーム終了後、お仕事や地域活動に忙しい小池さんの条件も少しずつ整い、まちづくりセンターや地域活動グループ、支援団体による開設の準備が始められました。
　一方、空家の時分からこれまでも、ご近所の方々からはいろいろと気配りをいただき、またこのような取り組みを知った区民の方からはひな壇飾りや、5月人形が届くなど、さまざまなかたちでの暖かい支援もいただいています。
　そこで、まずはこの家を知っていただこうと、地域のみなさまとの出会いを願って、7月7日の七夕の日に「オープンハウス」としてお披露目いたします（詳しくは次ページ）。来ていただいてどんな活用方法があるか、皆さまのお知恵をお借りしたいと思っています。


TOMOの間取り図




■ 岡邸工事概要
築年数：約60年
構造：木造2階建て
敷地面積：約110m2
建築面積：54.12m2
延床面積：70.65m2
1階 50.82m2・2階 19.83m2

施工アドバイザー＝NPO法人セーフティリビング
　世田谷区世田谷2-9-3　tel. 03-3420-3322
施工＝（有）半田工務店　
　世田谷区松原3-10-15　tel. 03-3325-3215
改装・簡易耐震補強アドバイザー＝NPO法人サース


■ TOMO アクセスマップ



■ オープンまでの歩み
2006年
1月　　岡邸訪問、小池さんと打ち合わせ
2月　　工事内容についての打ち合わせ
3月　　岡邸工事前の調査
4月　　工事内容決定
5月　　工事請負契約　
　　　　（工事）
6月　　工事終了
7月　　岡さんが車椅子で自宅に戻れるように
　　　　スロープ設置、クリーニング
10月　岡さん一時帰宅
12月　岡さん亡くなる

2007年
1月　　活用に向けて地域活動グループの話し合い
2月　　岡さん納骨
4月　　小池さん、まちづくりセンター、サースで話し合い、
　　　　名前「ＴＯＭＯ」に決まる
5月　　オープンに向けて小池さん、まちづくりセンター、　　
　　　　興味を持ってくださった方、サースで 話し合い
6月　　オープン直前準備会
7月7日　オープンハウス

　この１月、世田谷区社会福祉協議会の「地域の支えあい活動助成」を受けて、「みんなのベンチ」第1号が小田急線千歳船橋駅前の山崎ビル「COSちとふな」前に完成しました。
　このベンチは、環境まちづくり活動を実践しているNPO団体「水・緑・木地エコ・メッセ」とのネットワークのなかで実現したものです。COSちとふなの1階には、このNPOのリユースショップが入居しており、かねてからお店の前にベンチを作ることを計画していました。
　当初は、目黒区の 碑 小学校でやむを得ず伐採し、有効利用するために保管してあったヒマラヤスギでつくる予定でしたが、樹種としてあまり適していないところから、新しく東京多摩産材のヒノキを使いました。
　環境を大切に考えているこのグループが、遠隔地から運ぶエネルギーについて配慮し、地場産材をぜひ使いたいとのことで採用されたものです。製作はこのビルのオーナーの弟さん、山崎工務店の社長さんが自ら取り組んでくださいました。
　店の前の道路は、以前から別名「病院どおり」といわれるほど、駅から歩いて病院に行く方が多いところだそうです。山崎ビルができる前は、オーナーの山崎さんも同じ場所にベンチをおいて、お年寄りに一休みする場所を提供していました。
　そのとき植えてあったツゲの木は工事のため一時切られてしまいましたが、記念に今も残してあり、そのツゲに寄り添うように、新しいベンチがヒノキのいい香りを放っています。SAHSは、場所の検討、ベンチの設計、材の発注、関係者の調整などを行いました。
　近くにお出かけの際は、ぜひお立ち寄り下さい。



「みんなのベンチ」第1号の概要
所在地＝世田谷区船橋1丁目1番2号　山崎ビル前
交通機関＝小田急線 千歳船橋駅前 徒歩1分（駅舎北側）
製材＝（有）浜中材木店　東京都西多摩郡日の出町大久野854　tel. 042-597-0722
製作＝（株）山崎工務店　東京都世田谷区船橋1-1-2　tel. 03-3420-6040
発注＝NPO法人エコメッセ　東京都新宿区歌舞伎町2-19-13　tel. 03-3209-1740　
設計・コーディネート＝NPO法人SAHS　tel. 03-5376-0324




COSちとふな前に完成した《みんなのベンチ》の計画図

高齢者対応の浴室＆洗面所を改装しました！
〜世田谷区内の関連NPOのネットワークを生かして〜

　世田谷区弦巻のKさんは高齢のご夫妻で、ご近所で事業されているNPO法人（特定非営利活動法人）コミュニティネットワーク・ウェーブの訪問介護支援を利用しながら、ご自宅にお住まいです。
　今年4月、このNPOの一宮蓉子さんから、Kさん宅の住宅改善のご相談を受けました。これまでの浴室は、このご主人の手づくりで、脱衣所からかなりの段差があり、足が弱ってこられた奥様の入浴が危険になっている、普段の生活にあまり支障なく入りやすいお風呂ができないものか、という内容でした。
　打ち合わせは主にご長男の奥様に対応していただき、居間の増築案、水廻りの改善案の2案を提案しました。
　築年数も高いことから、工事に先立って簡易な耐震診断を行い、改装に際しては構造の弱点を補強するかたちとしました。施工は、以前より連携を進めているNPO法人セーフティリビングの会員の伊部建設に依頼しました。7月29日工事請負契約、9月末に工事終了となりました。
　高齢者を被害者にする悪質リフォームが社会問題になっている昨今、この住宅改善は区内3つのNPOのネットワークが有効に機能した好例として、今後も進めていきたい事業と考えています。

［ご家族のＫさんより］
　介護状態にある両親の家の風呂場は寒くて狭く、浴槽が深かったため、風呂の出入りのたびに足が持ち上がらず、すべったりして怖い思いをしながら入っていました。今回、ほとんど使用していなかった押入れと洗面所、2箇所あったトイレの1つを改装し、ユニットバスの風呂場と洗面所・洗濯機置き場を使いやすくコンパクトに造っていただきました。風呂場に乾燥機を付けたことで、現在たいへん重宝しています。
　工事は、両親がデイサービスに行っている間に週3日で行ってもらい、毎日の生活を変えずにできたことに、設計士の先生、建設会社の方々には感謝しています。両親はゆっくり安心して風呂に入って温まることができ、気持ちよいと喜んでいます。
　本当にありがとうございました。


改装後のKさん宅のユニットバスルーム


■この改装には、世田谷区内で活動する関連NPOのネットワークが生かされました。
　協働していただいたみなさんに感想をうかがってみましょう。

◆ NPO法人 コミュニティネットワーク・ウェーブ［居宅介護支援事業］
　 TEL,FAX. 03-5430-7780
　コミュニティネットワーク・ウェーブは、すべての人が地域で支えあって暮らす社会の実現をめざし、1994年から世田谷区駒沢で活動しているNPOです。事業内容は、居宅介護支援、訪問介護、地域交流（地域サロン、ミニデイサロン、ふれあいサロンなど）のほか、相談活動、自立支援など、幅広い活動を行っています。
　Kさん（ご主人）は、若い頃は大工仕事も得意で、自宅の浴室もご自分で作られましたが、高齢になってご夫婦とも足腰が弱ってきました。段差が多く、継ぎ足しの増築は使い勝手が悪く、たいへん危険なため、1年がかりで説得してやっとこぎつけた改修工事です。「住む人にきめ細かく配慮し、ていねいに仕事をしてくださるSAHS」の井上文さんに安心してお任せし、明るく使いやすい浴室と洗面所ができあがりました。
　Kさん夫妻は安全に気持ちよく入浴できると喜んでおられます。誰もが安心して暮らし続けられるまちづくりのために、今後も連携していけるといいなと思います。（文＝一宮蓉子）

◆ NPO法人 セーフティリビング［バリアフリー工事施工］
　 TEL. 03-3420-3322 FAX. 03-5477-3991
　NPO法人SAHSとは、以前より世田谷区内の住まい関連のバリアフリー工事等で、主に施工担当として連携を取りながら活動しています。
　K邸では、6月初めより数回の打ち合わせを経て、7月末に工事請負契約を結び、8月に伊部建設さんに施工を担当してもらいました。
　ご夫婦が高齢であることなどから、工事の負担がなるべくかからないように、デイサービスに出かけられる日に主要な工事を行いました。これには、訪問介護事業を展開されているNPO法人コミュニティネットワーク・ウェーブの方々の、玄関ドアの鍵の開け閉めをはじめとする細やかな支援が不可欠で、改めて地域で展開するネットワークの重要性を認識しました。
　今後も高齢者や障害者が不自由なく暮らせるような住まいづくりを、地域で連携を取りながらともに努めていきたいと思っています。（文＝田村彰宏）

◆ 伊部建設 株式会社［NPO法人セーフティリビング会員、改修工事を担当］
　 TEL. 03-3709-5121 FAX. 03-3709-5251
　工事内容は、高齢者のご夫婦が居間に使っている4畳半のお部屋に近接している㈰トイレと、㈪浴室、洗面所、洗濯スペースの改修工事でした。
　まずトイレの改修ですが、便器の周りが汚れやすいので、トイレの床に排水口を設け、床材のシートを船のようにして、水洗いできるようにしました。
　浴室周りは段差を極力なくし、入浴の際の動きが楽になるように脱衣スペースも配慮しました。Kさんのご主人が在宅のときは興味深くご覧になり、工事についての質問も多かったので、説明しながら進めました。
　ただ、現場は危険も多いことから、週3日、午前9時半から午後4時まで、デイサービスにお出かけのときに、主要な工事を集中して行いましたので、完成が1週間ほどずれましたが、きれいに仕上げることができました。ヘルパーさんにも玄関の鍵の開け閉めなど、いろいろと協力していただき無事に完成しました。（文＝伊部 博）

［特集］市民の力で「まちのトイレ」「まちのベンチ」づくりに挑戦！
〜2006年度 世田谷区社会福祉協議会「地域の支えあい活動助成」決まる〜

　SAHSでは、本年度の世田谷区社会福祉協議会の「地域の支えあい活動助成」に応募し、昨年度に引き続いて助成を受けることになりました。その申請内容は、高齢者や障がい者や乳幼児連れの方々が、まちに出てより豊かな生活行動をとれることを支えるために、車椅子での利用が可能で、ベビーシートのあるちょっと広い「まちのトイレ」や、ちょっと木陰で休めたりものを置けるような「まちのベンチ」を、市民の力で創出していく取り組みです。
　昨年度のこの助成活動での調査結果として、高齢者や障がい者の方々のまちのトイレやベンチに対する要望が圧倒的に多いことを受けての、実践的な取り組みです。
　SAHSではすでに昨年度に、会員の皆さんをはじめ多くの方々の支援（カンパ）を得て、市民活動施設である「COS下北沢」内のトイレを改造し、車椅子での利用可能なトイレを創出しています（当時は「地域のトイレ」と呼んでいました）。
　このようなトイレやベンチは「福祉のいえまち条例」などにより、公共施設内では多く誕生していますが、高齢者や障がい者などが要望するまちなかでこそ、市民の手によって多く創出していく活動が必要と考えて、SAHSの重点的な活動として取り組むこととしました。
　この活動は、趣旨に賛同する店舗や商店街、市民がよく集まる施設などの土地建物所有者の協力を得て、「まちのトイレ」や「まちのベンチ」を創出していくものです。候補地が決定したところで「まちのトイレ」基金を広く呼びかけ、土地や建物所有者の方々のご協力を得ながら、プランの作成や大工さんの紹介など、実現に向けての支援をSAHSが行うものです。今までの経験から、あまり多くの費用負担がなくても実現可能と考えていますし、「まちのトイレ」や「まちのベンチ」を創出していくことは、商店街や市民活用施設の新たな魅力にもなるものと考えています。
＊
　現在、SAHSでは、「まちのトイレ」や「まちのベンチ」づくりにご協力をいただける土地建物の所有者を探しています。すでに、2〜3の方から協力したいという意向を受けています。昨年開設した「COSちとふな」の前庭に、NPO法人エコメッセとともに「まちのベンチ」を設置することが決まっています。また、区内の商店街にはパンフレットを配布して、ご協力を要請する活動も始めています。
　一緒に「まちのトイレ」や「まちのベンチ」づくりに取り組みませんか。


2006年3月に完成したCOS下北沢の「まちのトイレ」

〜2005年度「地域共生のいえづくり支援」モデル事業の結果概要〜

　2001年度から（財）世田谷区都市整備公社まちづくりセンター［現（財）世田谷トラストまちづくり］の委託を受けて協力してきた「地域共生のいえづくり支援事業」は、04年度にモデル事業として実施され、05年度はその2年目として取り組まれました。具体的には土地・建物の所有者が自らの土地や建物を活用して、地域や社会に役立つ「住まい」「場」をつくっていく取り組みを支援するものです。
　05年度事業は事業PRを兼ねて、8月に既存事例を見学する「地域共生のいえ訪問ツアー」を開催することからスタートしました。今までSAHSが関わって実現してきた市民活動拠点である「COS下北沢」や「COSちとふな」などの現地見学を約50名の参加者を得て実施しました。この試みは、参加者の中から応募者がでるなどたいへん好評でした。
　05年度は、結果的には区内各地から14件の応募があり、うち3件が直接支援（専門家派遣）、6件が間接支援となりました。支援対象となったケースは以下のものです。

●建替えにより知的障がい者グループホームを作りたい
●建替え時に高齢者のためのサロンを併設したい
●空き家状態の自邸を地域に開放して有効活用したい
●既存の私設の音楽ホールを保存活用したい
●自邸の一部を障がい者を支援する活動の場としたい
●自己所有ビルの空き室を「地域共生のいえ」としたい
●自動車修理工場を改築してグループホームにしたい
●自邸の空き室をコミュニティ活動の場としたい
●自邸及び庭を活用してコミュニティサロンとしたい

　前年度よりも応募件数が増えるとともに、より多様な種類の応募があり、この事業が広がりつつあることを感じました。これらの支援事業のプロセスに、SAHSはまちづくりセンターに協力して事務局の補佐を行うとともに、他のNPO団体とも連携して支援活動を行いました。
　支援事業の結果、直接・間接支援を含めてほぼ3件は、近々事業が実現する見通しとなっています。これらは実際に建替えや改修が進行中であり、運営主体もほぼ決まっています。オープンした場合には改めて紹介したいと思います。また、3件は継続的に検討を進めるもの、別の形で保存活用がはかられたもの、利用者と調整中のものとなっています。残りの3件は、中断状態となっています。
　このように05年度の事業も、成果があがったものと考えています。さらに前年度の支援対象のものも2件が実現するとともに、他の2件は継続的な取り組みが続いています。


市民活動の拠点としての活用を進めているOさんの空き家


　2年間のモデル事業の成果によって、改めてこの取り組みが市民にとっても行政にとっても時代のニーズに合ったものであったと確認できたように思います。世田谷区においても、「地域共生のいえづくり」が第2次住宅整備後期方針の新規プロジェクトのひとつに位置づけられることとなりました。また、各地からの問合せも多く寄せられています。
　モデル事業を通してニーズを確認でき、具体的な事例を実現することもできましたが、より広範に本格的な取り組みを進めていくには課題があります。
　例えば、応募ケースの評価（何が「地域共生のいえ」に該当するのか）、応募者側の諸問題の解決（家族間合意、資金事情、建築基準法関連、権利関係、近隣関係等にどこまで関与するのか）、フォローアップの必要性、支援体制の強化などです。
　この「地域共生のいえづくり支援事業」は、SAHSの本来事業と趣旨を同じくするものと考えていますので、引き続きまちづくりセンターと連携して取り組んでいく予定です。

街にはトイレがたくさんあるけれど、赤ちゃん連れで入れるトイレ、車椅子で入れるトイレは少なかった！

「COS下北沢」1階のトイレ（右奥）。ドアの幅を広げると、車椅子でも入りやすくなる（写真は工事前）。


　ほんの少し幅が足らなくて車椅子が通れなかった「COS下北沢」1階のトイレドアの幅を拡げる工事が3月8日、皆さんからの基金のおかげで行われ、完成しました。
　さらに、入りやすくするためにトイレ前の仕切り板をスライドできるような工事もあわせて行いました。同時に、この建物で多様な活動をしている「まちづくり広場ザワーズ」も、トイレ内にオムツ換え用の台（ベビーシート）を設置する呼びかけを行い、こちらも同時に設置できました。
　COS下北沢によく来てくださる子育てママにもご意見をうかがい、使いやすいべビーシートを工夫しました。狭いトイレ内では市販のものは価格面からも設置できず、大工さんに作ってもらった台を、既存のカウンターと手すりに掛け渡し、落下防止用のベルト通し用の穴をあけてもらいました。
　これからは、COS下北沢が開いている限り、どなたでも自由に使えるトイレになりました。既存トイレ改修をしているため、残念ながらすべての車椅子には対応しておりませんが、「トイレを貸してください」と一声かけてご利用ください。
　この取り組みは、今年度、世田谷区社会福祉協議会による「地域の支えあい事業活動助成事業」からの助成を受け、その事業活動の一環として障がい者の方にお話を聞いたことがきっかけでした。高齢者や、障がい者の方々がまちへ出て、日々の暮らしを豊かに、また社会参加もしやすくしていくための最大の課題は、まちなかに利用可能なトイレが大変少ないことと痛感し、1ヶ所でも多く、地域のトイレを誕生させたいとの思いからです。
　この活動を、できるだけ多くの方々に支えていただこうと、皆様からの基金を集めることにいたしました。今回第1号が完成しましたが、今後も商店街や、土地所有者に働きかけ、区内にたくさんの「地域のトイレ」を増やしていきたいと考えています。
引き続きのご支援をよろしくお願いいたします。
（文＝井上 文）


入り口のドア幅を拡げました

（ご利用者からの声です！）
障害者が外出するとき、事前に調査しておくことは目的地までの交通手段とトイレ事情。近頃はハートビル法によって、新しいビルには障害者用トイレ（非常に使いづらいのも結構多い）があるけれど、下北沢のような個店の集まった商店街でのトイレ探しは難しい。このトイレプロジェクトによって、街の中に気軽に利用できる多目的トイレがドンドン増えて行ったら、お出かけ好きの私は超ウレシイ〜！　がんばれトイレプロジェクト！（矢崎与志子）

○トイレプロジェクト
　集まった基金の額（3/9現在）　101,000円
　工事費　101,325円
　＊差額325円はSAHSより拠出いたしました。



ベビーシートを設けました

NPO法人せたがや子育てネットの「子育て情報メッセンジャー」という活動で、COS下北沢さんをお借りしていました。毎回、乳幼児を連れての参加を見ていて、私たちが来やすいようにと、トイレにおむつ替えのスペースを作ってくださるとのこと。自分たちが出入りすることで、何かが変わるなんてことは今まであんまりなかったことなので、びっくりするやらうれしいやら。アクションをおこすと、きっと何かがうまれる。きっとまちは変わっていく。そんなことを学ばせていただきました。ありがとうございました。

○ベビーシートの設置
　集まった基金の額（3/9現在） 40,000円
　工事費 12,000円

2005年8月18日に開催した地域共生のいえ訪問ツアー

　SAHSは、今年度の世田谷区社会福祉協議会による「地域の支えあい事業活動助成事業」に応募し、活動助成を受けることができました。その活動内容は、高齢者や障害のある方々の生活を豊かにするような「まちの住まい場（地域の協同スペースやたまり場）」の実例を、高齢者や障害者とともに発見していくというものです。本年6月からスタートし、これまでに次のようなことを実施しています。

■「自立の家をつくる会」でのヒアリング
　7月には、障害者支援団体である「自立の家をつくる会」のメンバーを対象に、障害者がよく利用する場所についてのヒアリング調査を実施しました。大半は公的な施設ですが、居酒屋などもあげられました。この調査を通して、障害者の方々がまちに出て社会参加をしていくための最大の問題点は、まちなかの民間施設には障害者の利用可能なトイレが少ないことにあると判明しました。「まちの民設トイレづくり」を今後の活動目標にしたいと思います。

■「地域共生のいえ訪問ツアー」参加による事例見学
　8月には、世田谷まちづくりセンター主催の「地域共生のいえ訪問ツアー」に運営協力をしながら参加しました。2回にわけて4か所の「地域共生のいえ（「まちの住まい場」とほぼ同義）」を訪問するという企画で、50名近い人たちの参加がありました。
　訪問を通して、土地や建物のオーナーの熱い想いと理解者の存在が必要であること、このような場所づくりを通して新しいライフスタイルやコミュニティが創造されていくことが実感されました。「私もこんな場所をつくりたい」という参加者の声もありました。事例見学の企画は、今後も「SAHS住まい場づくり実践塾」の中で進めていく予定です。

■「下北沢まち歩き」の実施
　8月からほぼ月1回のペースで、SAHSメンバーと障害者の方や若者たちを含めたグループで「下北沢まち歩き」を実施しています。車椅子利用者とともにゆっくりとまち歩きをしながら、高齢者や障害者ばかりでなく、まちの楽しそうな場所、みんなが集っている場所、障害者が行動しにくい場所などを発見していく取り組みです。若者が多くて魅力的なスポットが多い下北沢のまち歩きを通して、「まちの住まい場」の新しい視点を獲得したいと考えています。

■「まちの住まい場・たまり場」アンケート調査実施中
　9月から、主に高齢者を対象にして「まちの住まい場・たまり場」の場所指摘のアンケート調査を実施しています。現在まで、地域活動拠点施設であるCOS下北沢の来訪者を対象として実施していますが、今後は対象者を拡大していく予定です。

■これからの取り組み予定
　高齢者の方々の参加を求めてワークショップ形式で「まちの住まい場」の事例発見を行っていくことを準備しています。また、この活動を通して得た知見をまとめて「まちの住まい場マップ」や「事例集」を作成していきたいと考えています。

（文＝井上赫郎）